ที่ดิน สปก. 4-01 เป็นที่ดินของรัฐที่อนุญาตให้เกษตรกรที่ไม่มีที่ดินทำกินได้ใช้ประโยชน์ตามเงื่อนไขของสำนักงานปฏิรูปที่ดิน ซึ่งเงื่อนไขที่สำคัญคือห้ามจำหน่าย โอนให้บุคคลอื่น เว้นแต่ตกทอดทางมรดก การที่ผู้ได้รับอนุญาตขายที่ดินไปฝ่าฝืนข้อห้าม ย่อมเป็นการส่งมอกการครอบครองที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และผู้ขายแสดงเจตนาสละสิทธิการครอบครองแล้ว ที่ดินแปลงที่ซื้อขายยังเป็นของรัฐอยู่ เมื่อผู้ขายผิดเงื่อนไขของสำนักงานปฏิรูปที่ดิน หากความปรากฏแต่สำนักงาน หรือรัฐ ทางรัฐย่อมมีสิทธิเรียกคืนได้ครับ แต่ในทางปฏิบัติก็ไม่ค่อยมีปัญหาอะไร ก็รับมอบการครอบครองและทำกินกันไปได้ ซึ่งก็ต้องยอมรับความเสี่ยงกันเอาเอง

สำหรับคำถามว่า จะออก น.ส. 3 ได้หรือไม่? ที่ดิน ส.ป.ก. ในบางแปลงบางพื้นที่อาจมีมติคณะรัฐมนตรีให้ออกโฉนดได้ซึ่งต้องเป็นมติคณะรัฐมนตรี แต่ผู้ซื้อที่ไม่ใช่ผู้ได้รับอนุญาตจากสำนักงานปฏิรูปที่ดิน ย่อมไม่อยู่ในข่ายที่จะขอออกโฉนดที่ดินได้ครับ